神戸 – 毎日新聞の調査によると、2020 年 3 月現在、全国で合計 3,315 の保育施設が耐震性が不十分または不明であることがわかりました。
施設の耐震化率は92％で、小中学校よりも低い。 1995年の阪神・淡路大震災では、神戸市を中心に地震対策を強化する法律が制定されましたが、建物の安全確保には課題が残っています。
建築基準法では、強い地震が発生した際に建物が倒壊しないよう耐震基準を定めています。 1981 年 5 月まで有効だった旧基準では、耐震スコアは日本の震度 7 段階で 5 を想定していました。 しかし、その年の6月から、それは新しい基準の下で6または7に引き上げられました.
阪神淡路大震災では最大震度7に達し、10万戸近くの住宅が倒壊した阪神淡路大震災では、旧基準で建てられた建物に被害が集中しました。 1995年12月、建物の耐震性を向上させるため、耐震改修促進法が施行されました。
旧基準で建てられた保育園で、建物が2階建て以上で延床面積が1,500平方メートル以上の場合、耐震診断が必要です。 500 平方メートルを超える建物については、評価に従って建物を改修する努力を行う必要があります。
社会福祉省は毎年、全国の2階建て以上または床面積が200平方メートル以上の福祉施設（評価が必要な建物群よりも広い建物群）の耐震性を調査しています。 毎日新聞は、このうち無認可保育所など主要施設のデータをまとめた。
全44,030の対象託児所のうち、10,154が旧耐震基準で建設されています。 耐震性を確保するために改修された施設を除くと、3,315 棟の建物 (公共施設 930 棟、民間施設 2,385 棟) が耐震化されていないか、未分類であることが判明しました。
調査結果は 2020 年 3 月末現在のものです。これらの 3,315 施設のうち、2020 年から 2021 年の間に閉鎖または改装を計画していると回答した施設は約 330 施設でした。合計は 2016 年 3 月時点で数えた 4,813 施設から減少していますが、いくつかの可能性があります。施設は現在改装中ですが、その多くは明らかに耐震化されていません。
全国平均の保育園の耐震化率92.5%は、公立90.4%、私立93.1%に分かれています。 一方、文部科学省が2020年4月に行った調査によると、公立小中学校は99.4％、公立幼稚園は96.3％。
神戸大学名誉教授の諸崎義輝氏は、保育所は義務教育制度の一部ではないため、政府は保育所をあまり一般的ではないと見なす傾向があり、財源が限られているため、施設は地震に対してあまり優先されていないと指摘しました。
特に民間施設の場合、経営者の行動や財源が耐震化の妨げになる可能性があるとし、「子どもたちが危険にさらされている事実を見逃すわけにはいかない。国もこの問題を優先し、一日も早い耐震化率100％を目指すべきだ」と訴えた。
厚労省は毎日新聞の取材に対し、「耐震改修費用を最大で半額にできる支援制度があり、自治体に活用を呼びかけたい」と話した。
【巽賢司】 マイニュース
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