アルゼンチン人のハビエル・マイリー氏、経済自由化に向けた包括的な政令を明らかに

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アルゼンチンのハビエル・マイリー大統領は水曜夜、同国の経済を急速に自由化するための広範な緊急政令を発表し、抗議活動を引き起こし、決定的な政治闘争の舞台を整えた。

この政令には、アルゼンチンの住宅賃貸市場、輸出関税協定、土地所有権、食品小売業者などを対象とする主要規制を廃止する300の措置が含まれている。また、航空、医療、製薬、観光分野の規則も改正し、競争を促進する。

従業員の退職金は削減され、新入社員の試用期間は延長される一方、企業は労働者を登録しない場合の罰金を支払わなくなる。

12月29日に発効する新規則は、航空会社、メディア会社、エネルギーグループYPFを含む国有企業の法的地位を変更し、民営化を可能にする。

「今日、私たちはアルゼンチンにおける回帰モデルを終わらせるための第一歩を踏み出します」とマイリーは事前録音された放送で語った。「私は、我が国を破壊した抑圧的な制度的・法的枠組みの解体を開始するための緊急法令に署名しました。」

この法令は、過去20年間に左派ペロン運動によって導入された広範な規制、高額な税金、不規則に広がった公共部門から徹底的に脱却するというマイリーの選挙公約の履行を表している。しかし、その実施はリベラル派を議会のペロン主義者やアルゼンチンの強力な労働組合のその同盟者と対立させることになる。

「権力の分立を無視して、彼は緊急性も必要性もなく、あらゆる種類の法律を廃止する法令を発表した」とブエノスアイレス州の強力なペロン派知事アクセル・キセロフは述べた。「あらゆるものを民営化し、あらゆるものを規制緩和し、労働者の権利を破壊し、生産部門全体を消去することを提案している。」

放送後、ブエノスアイレスの住民はバルコニーや公共広場で鍋やフライパンを叩いて抗議した。アルゼンチン国会議事堂の外で行われた即席集会には数千人が参加し、「我が国は売り物ではない！」と叫んだ。

野党政治家らは、大統領が議会での投票を回避するために政令で新州を発令したと非難しており、同氏が率いるラ・リベルタード・アヴァンツァ連合の議席は下院の15％、上院の10％にも満たない。

アルゼンチン憲法の下では、「異常な状況により通常の手続きに従うことが不可能」な場合、大統領は税、刑事、選挙、政党規則を除くほとんどの政策分野で「緊急の必要性に関する法令」を発令することができる。この条例は、上下両院が廃止を決議するまで有効である。

非ペロン主義者の中道左派議員マルガレータ・シュトルパイザーは、この政令は「乱用的で憲法違反」だと述べた。「議会はこの問題のあらゆる部分を徹底的に分析する必要があるだろう」と彼女は付け加えた。

アナリストらは、大統領令の範囲が前例のないものであるため、措置が実施されるかどうかの予測が困難になっていると指摘した。

ブエノスアイレスのサンアンドレス大学助教授ユージニア・ミシェルスタイン氏は、この政令は議会との戦いの「端緒」となる可能性があり、政府はこの政策の一部を法制化する一連の法案を議会に送付する可能性が高いと述べた。

「戦略としては、壁に向かってできるだけたくさん投げて、壁の一部がくっつくようにすることかもしれません」と彼女は言う。

議員にとって最も物議を醸す措置の中には、労働規制と医療規制の緩和が挙げられるだろうと同氏は述べた。

マイリーは、11月の選挙で得た56パーセントの得票により、アルゼンチン経済の抜本的な改革を実行する使命を与えられたと主張した。

世論調査会社CBコンサルトーラのディレクター、クリスチャン・ボッティ氏は、同大統領が議会の支持を獲得し、改革を実行する能力には、特に穏健派有権者の間でのこの法令に対する国民の反応が極めて重要になると述べた。

“聴衆 [tolerance] この大胆な戦略は、マイリーが経済的な成果を上げ始めるかどうかに大きく左右される、と同氏は語った。「これはマイリーが前進し続けるために必要な酸素です。」