インタビュー/ウクライナ国立銀行総裁：ロシア戦争でのウクライナの損失はGDPの50％に達した

シンガポール-ウクライナ中央銀行の長によると、インフラや建物を含むロシアの侵略によるウクライナの物的資産への損害は、推定1,000億ドル（12.927兆円）に達しています。

現在ウクライナ国立銀行（NBU）の総裁を務める長年の銀行家であるキリロ・シェフチェンコ氏は、ウクライナには国内総生産の半分と推定される巨額の資本損失を補うのに十分な国内資源がないため、国際的な支援を求めています。

シェフチェンコ氏は朝日新聞とのオンラインインタビューで、国際社会はウクライナで命を救うために緊急かつ「型破りな」決定を下さなければならないと信じていると語った。

インタビューからの抜粋は次のとおりです。

質問： 戦争があなたの国の経済に与える影響をどのように評価しますか？

シェフチェンコ： 経済的損失は甚大です。 NBUの最新の見積もりによると、ウクライナは約1,000億ドルの物的資産を失いました。 比較のために、戦前の2021年の総GDPは約2,000億ドルでした。 ウクライナには、そのような大量の資本を補充するための国内の資金源がありません。 これが、外部の資金源が私たちにとって非常に重要な意味を持っている理由です。

私たちの推定によると、ウクライナ経済は徐々に回復し続けるでしょう。 しかし、実質GDPは2022年に少なくとも3分の1減少する可能性があります。また、より大きな敵対行為が続く場合、損失はさらに大きくなる可能性があります。

サプライチェーンの混乱、コストの増加、一時的に占領された地域での値上げにより、4月のインフレ率は15.9％に急上昇しました。 2022年末までに、インフレ率は20％を超える可能性があると推定しています。 しかし、それは制御下にとどまります。

敵対行為がまだ続いていることを考えると、これらの予測は非常に条件付きです。

s： ウクライナでの現在の事業活動をどのように見ていますか？

a： 簡単な調査によると、完全に閉鎖した企業の割合は、3月上旬の32％から4月下旬には17％に低下しました。 中小企業（SME）も事業を再開しています。 地元の業界団体であるEBA（European Business Association）の調査によると、中小企業の26％だけが営業しておらず、3月の42％から減少しています。

彼女は私たちに前向きなシグナルを与えてくれました、そして私たちは非常に楽観的です。 私たちは戦わなければならず、勝たなければなりません。 しかし、私たちは銀行家であるため、他の人よりも保守的です。 私たちは、軍の敵対行為がどのように発展するかを見たいと思っています。

s： 政府の予算ニーズをサポートするために、およそどのくらい必要ですか？

a： 政府によると、今後3か月間のニーズは月額約50億ドルです。

戦争の初めに、ウクライナ国立銀行は、予算のギャップに直接資金を提供するという非常に苦痛な決断をしました。 しかし、私たちからの資金提供だけが資金源であってはなりません。 税金などの自然源や国際的なパートナーからの支援を含む正式な資金調達は、さらに重要です。

私たちの立場は変わりません。 私たちは、中央銀行からの予算ニーズへの資金提供は戒厳令の下での例外にすぎないことを理解しています。 私たちが勝つか、金融セクターのリスクが最小限に抑えられると、中央銀行はすぐにこの慣行を放棄します。 変動相場制と、通常運用している主要な政策金利を含む市場ベースのツールに戻ります。

s： ウクライナの金融システムは戦時中どのように生き残るのですか？

a： 奇跡のようですが、私たちの銀行システムはまだ安定しています。

現在、銀行支店の約78％が営業を再開しています。 銀行の流動性を安定させ、預金の流入を回避することに成功しました。 さらに、銀行システムにおけるリテールウクライナグリブナ預金の量は、戦争の開始以来19パーセント増加しました。

さらに、銀行は引き続き融資を行っています。 銀行は、ウォロディミル・ゼレンスキー大統領が中小企業の種まきと経済回復を支援するために開始した政府の財政支援プログラムの下で、すでに6億900万ユーロ（822.2億円、6億3740万ドル）を授与しています。

しかし、占領が続くか、軍事行動が激化すると、より多くの支部が閉鎖を余儀なくされる可能性があることを私たちは認識しています。

一時的に占領された領土では、ロシアの侵略者がロシアルーブルを紹介しようとしていました。 私たちは、それが国際法、特にハーグ条約と（第3）および（第4）ジュネーブ条約の重大な違反であると考えています。

s： なぜシステムはとても柔軟なのですか？

a： 銀行システムのこの柔軟性は、要因の組み合わせに起因すると考えられます。

まず、NBUと商業銀行は、事業継続計画を事前に策定し、戦争発生直後に実施しました。

第二に、ウクライナは、パンデミック危機によって打撃が残されたにもかかわらず、慎重なマクロ経済および財政政策を通じて、大きな安全マージンを蓄積することに成功しました。 NBUによって実施された改革により、そのような結果は大部分可能でした。

私たちは、ウクライナの金融セクターで改革を実施するという戦略的道筋に引き続きコミットしていることを保証したいと思います。 一部のイベントは中断されていますが、戦後の計画を実行する予定です。

第三に、そして非常に重要なことですが、戦争の初日以来、NBUは緊急対応を開始し、資本逃避と銀行の流動性支援策を回避するためにいくつかの一時的な行政制限を導入しました。

s： 驚いたことに、預金の流れはありませんでした。 決定要因は何ですか？

a： 1つの要素だけを分離することは非常に困難です。

しかし、戦争の最初の3、4日で、私たちは現金の引き出しに対する大きな需要を見ました。 一部のスーパーマーケットやガソリンスタンドでさえ、クレジットカードの受け入れを拒否しました。

しかし、私たちは状況を管理しました。

すべてのキャッシュレス支払いは、中断することなく正常に機能し始めました。 キャッシュレス市場とキャッシュレス支払いは、マネーマーケットを抑えるために確かに重要です。

s： また、通貨の大幅な切り下げも見られませんでした。 どのようにそれを安定させようとしていますか？

a： 私たちはこの課題に対処するためにいくつかの対策を講じてきました。 1つは固定為替レートです。 市場価格は実際には公式価格より少し低いです。

現在、一部の外国為替規制の緩和を検討していると思います。 また、浮体式排水システムに戻す方法も考えています。 このような動きは、外国為替市場の安定性を高めるでしょう。

s： この知識をどのように共有しようとしていますか？

a： 残念ながら、私たちはこの経験をしています。 他の誰もそれを必要としないことを願いましょう。 しかし、事業継続計画の経験と、ロシアの隣国の1つから銀行システムをサポートする方法を共有するようにいくつかの要求があります。 繰り返しになりますが、残念ながらそのような知識が求められています。

s： 多くの国が経済制裁を通じてロシアに圧力をかけようとしています。 これの効果をどのように見ていますか？

a： 制裁措置は、世界経済に短期的なコストをもたらす可能性があります。 しかし、それは侵略者の戦争活動に資金を提供する可能性を減らすでしょう。

私は、クリミアの併合に対する民主主義世界の弱い反応と、2014年から2015年にかけてのロシアのウクライナに対する軍事侵略が、進行中の全面戦争を決定したと確信しています。

2015年に国際社会が適切な制裁メカニズムを導入していれば、この戦争は起こらなかったでしょうし、私たちの現在および将来の損失は甚大ではありません。

したがって、制裁を強化することにより、民主主義の世界はウクライナでのロシアの戦争犯罪への資金提供をやめなければならないでしょう。

s： あなたの意見では、ウクライナ経済を支援するために世界の他の地域は何ができるでしょうか？

a： 十分な外貨準備を維持するためには、パートナーからの国際的な支援を受け続けることが重要です。

国際的な支援のおかげで、現在までに約269億ドルの水準であり、依然として十分です。 適切なサポートがないと、準備金が不足してしきい値を下回る可能性があることを理解しています。

このサポートの2つのチャネルで作業しています。 1つ目は、スワップラインを介した資金調達です。 ポーランドの中央銀行であるNarodowyBankPolskiに感謝します。 Narodowy Bank Polskiと、UAH-USDを最大10億ドルに交換する契約を締結しました。

2番目のトラックは、特別引出権（SDR）をウクライナに向けることです。 昨年、国際通貨基金は6500億のSDRを割り当てました。 いくつかの国の代表者と会い、SDRのウクライナへの移転による資金調達について話し合いました。

日本銀行もこれらのチャネルを利用して参加してほしいと思います。 私たちはそのような議論をしました、そして私たちはそれを続ける準備ができています。

外貨準備や経済成長について話しているだけではありません。 私たちは人生について話します-ウクライナ人、ウクライナの子供たち、私の友人やドンバスやマリウポリの親戚の人生。 世界は今、転換点に達していると思います。 いくつかの緊急の決定は国際社会によってなされなければなりません、それは人生の決定であるため、私は「型破りな」と言います。

s： 日本人は何ができるのでしょうか？

a： 戦争の初日、NBUはウクライナ軍のために資金を集めるために特別な口座を開設しました。 私たちはすでに158億グリブナ、つまり5億3,740万ドル以上を調達しており、すでに軍事的ニーズに転用されています。 日本人に知られていたら本当にありがたいです。