ドイツは日中戦略から学ぶことができる

新しいドイツ政府にとって最大の外交政策の課題の1つは、経済的優先事項と国家安全保障上の利益の間の適切なバランスを見つけ、中国との関係において民主的価値を擁護することです。 そうすることで、ドイツは、中国との経済的つながりが深い日本から多くのことを学ぶことができました。

ドイツと日本は、中国との複雑な関係以外にも多くの共通点があります。 どちらも第二次世界大戦で敗北し、荒廃し、主要な経済的および技術的大国になりました。 どちらも、外交政策を通じて強力な平和主義の流れが流れています。 そして、どちらも安全性を米国に大きく依存しています。

基本的な違いもあります。 ドイツは古い冷戦の最前線にいました。 日本は新しいものの最前線にいます。 このため、日本はドイツよりも早く、貿易、技術、安全保障、人権の境界線がますます曖昧になっている新しい時代に国家安全保障へのアプローチを適応させてきました。

新しいドイツ政府にとって最大の外交政策の課題の1つは、経済的優先事項と国家安全保障上の利益の間の適切なバランスを見つけ、中国との関係において民主的価値を擁護することです。 そうすることで、ドイツは、中国との経済的つながりが深い日本から多くのことを学ぶことができました。

ドイツと日本は、中国との複雑な関係以外にも多くの共通点があります。 どちらも第二次世界大戦で敗北し、荒廃し、主要な経済的および技術的大国になりました。 どちらも、外交政策を通じて強力な平和主義の流れが流れています。 そして、どちらも安全性を米国に大きく依存しています。

基本的な違いもあります。 ドイツは古い冷戦の最前線にいました。 日本は新しいものの最前線にいます。 このため、日本はドイツよりも早く、貿易、技術、安全保障、人権の境界線がますます曖昧になっている新しい時代に国家安全保障へのアプローチを適応させてきました。

2013年、当時の日本の安倍晋三首相は、第二次世界大戦以来の日本の対外安全保障機構の最も野心的な再編成を監督し、国家安全保障評議会を設立し、日本初の国家安全保障評議会を公布しました。 国家安全保障戦略。 数年後、彼は国家安全保障会議で国家経済管理機能を導入し、新たな安全保障上の課題に焦点を当てるために政府省庁にユニットを作成しました。

ここ数週間、日本の新首相である岸田文雄はさらに一歩前進した。 10月初旬に就任して以来、彼は新しい内閣レベルの地位を築き上げました-経済安全保障大臣-これは、サプライチェーンをサポートし、重要なインフラストラクチャを保護し、経済的強迫に対抗するための政府の取り組みを調整します。 ツイッターという名前で通う小林鷹之さん（４６）が新役に就任する。كوب。 「」

岸田も聞いた 中谷元将軍元防衛大臣である、人権に関する彼の特別顧問になるために、日本は伝統的に人権に関して強い立場をとることから離れてきたので、注目すべき動きです。 中谷の任命は、新疆ウイグル自治区と香港での中国の行動と明確に関連している。 過去1年間で、日本も台湾についてより多くの声を上げてきました。

中国に地理的に近いことと、過去数十年に外交上の注意を引き起こしてきた緊密な二国間経済関係にもかかわらず、これらの措置を講じています。 日本の輸出の20％以上が2020年に中国に向けられたのに対し、米国とドイツは約8％でした。 東京は、多くの点で、ワシントンやベルリンよりも微妙なバランスを取る行為に直面しています。 しかし、それはそのアプローチを新しい地政学的現実に適応させる意欲を示しています。

来月、ドイツの首相としてアンゲラ・メルケルの後任となる社会民主党のオラフ・シュルツ氏は注目すべきだ。 ドイツの国家安全保障構造は、体系的な競争がデジタル分野で役割を果たす急速に進化する地政学的環境に追いついていない。

メルケルが就任した16年間、彼は ドイツ首相府 サイズはほぼ2倍になり、ベルリンの外交政策立案の中心地となりました。 しかし、多くの場合、ドイツの政治システムのライバル政党の政治家が主導する省庁間の調整は、しばしば壊れているように見えた。

これはおそらく、中国の通信グループHuaweiをドイツの5Gモバイルネットワークに含めるかどうかについての議論で最も明白でした。これは、政府の完全な対応を必要とする経済的、技術的、セキュリティ上の影響を伴う政治的選択です。

代わりに、閣僚が狭い議題を実行しようとし、ドイツ首相府が明確な方向性を示してコンセンサスを形成することができなかったため、ドイツの5Gの決定は何年にもわたって引き延ばされました。 結局、ドイツ議会が決定的な俳優となり、メルケルは彼女が望んでいたよりも厳しい制限を受け入れることを余儀なくされました。

これらのサイロを粉砕することは、環境保護論者であるグリーンズと自由民主党との潜在的に厄介な3D同盟を主導するシュルツにとって最優先事項であるはずです。

シュルツ氏は、退任する政府の財務大臣として、ファーウェイの役割など、中国に関連する大きな政策問題について明確な立場を取ることを避けてきました。 ドイツの選挙運動の間、彼は外交政策の継続を主張した。 しかし、緑の党と自由民主党はメルケルのアプローチを批判し、特に人権に関してより強硬な立場を求めています。

リスクは、今日の外交政策の意思決定の中心にある、しばしば対立する経済、安全保障、および価値の優先順位に一貫性を提供する包括的な戦略のない不協和音です。

ドイツの連立交渉の初期の読みによれば、両党は、10年近く前に日本が導入したような強力な国家安全保障会議を設立しないことを決定した。 しかし、新政府は、伝統的に武器輸出の狭い問題に焦点を合わせてきた組織であるブンデシケルハイツラットのより定期的な会合と拡大された範囲を検討すべきである。

プラス面としては、双方がドイツの国家安全保障戦略の必要性に同意しているようです。 連邦首相府内のインド太平洋へのより大きな焦点や、援助支出を戦略的優先事項とよりよく整合させるためのドイツの外国経済開発省の統合を含む、他の調整を検討する必要があります。

構造だけがこれほど多くのことを成し遂げることができます。 上からの明確な見方がなければ、ドイツの国家安全保障機構の改革がベルリンのサイロの問題を解決することはありそうにない。

しかし、日本が過去数年間に取った動きは、中国が提起した課題に対してよりスマートな制度的対応を提供するというドイツの前進の道を示しています。 構造変化も重要な影響を与える可能性があり、ドイツの外交政策の優先事項がどこにあるかを北京に示しています。

メルケル首相の下では、中国に関する戦略的明確性が欠けていることがよくあります。 新しい政府の形成は、ドイツの外交政策をサポートする構造を再考し、より首尾一貫したアプローチを提供する機会を提供します。 日本を中心に、シュルツェと彼の連立パートナーはこの機会をつかむべきです。