米議会、待望のウクライナ支援法案可決に近づいている

数カ月の遅れを経て、米下院は今週末、ウクライナとイスラエルに対する数百億ドル規模の米国軍事援助に関する採決を行う予定のようだ。

しかし、どちらの法案も議会で強い反対があり、可決の望みは、その道にある困難な手続き上および立法のハードルを克服するための脆弱な超党派の連携にかかっています。

マイク・ジョンソン下院議長は、たとえ自身の権力保持が危うくなるとしても、この問題を採決にかける決意があると述べた。

ウクライナの選挙は、ロシアが戦場で着実に前進する中、同盟国からの新たな支援を早急に得る必要があると警告しており、キエフでは注意深く監視されることになる。

ジョンソン首相の対外援助案は、ウクライナに608億ドル（490億ポンド）、イスラエルに264億ドル、台湾を含むインド太平洋地域に81億ドルを提供する。 下院は各構成要素を個別に採決するため、一部の構成要素が承認され、他の構成要素が不成立となる可能性が高まる。

下院議長はまた、採決に向けて4番目の法案も提出している。この法案には、中国企業バイトダンスによるソーシャルメディアアプリ「TikTok」の売却、凍結されたロシア資産の売却の許可、ロシア、イラン、中国への新たな制裁の発動などの要件が含まれている。 。

いかなる可決も単一の法案にまとめられ、ジョー・バイデン大統領が署名して成立させるには上院で完全に承認される必要がある。

ジョンソン首相はまた、支援策への支持を得るために保守系共和党議員が好む条項を含む新たな移民改革法案を提出すると約束した。

世論調査によると、ウクライナへの新たな支援に反対する共和党議員が増えている。 リベラル派の中にはイスラエルへの軍事支援に反対する人もいる。 こうした感情は米上院が２月に両国支援を含む法案可決を妨げるには十分ではなかったが、下院では話が違った。

ジョンソン氏は下院で僅差の過半数を占めており、ジョージア州下院議員マージョリー・テイラー・グリーン率いる少数の保守派は、ジョンソン氏がウクライナへの新たな援助を支持するのであれば、ジョンソン氏の罷免を要求すると脅している。

これまでのところ、下院議長は右派の批判者たちに異議を唱えることに消極的だ。 しかし水曜日、彼は方針を転換し、自分の目標は正しいことをして「チップをどこにでも落とす」ことだと語った。

一方、ガザ戦争におけるイスラエルの行為に反対する左派民主党は、米国が人権の大惨事に加担し続けることを許さないと述べた。 イスラエル支援法案には９０億ドルの人道支援が含まれており、躊躇する一部の民主党議員の支持獲得につながる可能性がある。

ジョンソン首相は、イスラエルとウクライナへの援助に関して2回に分けて投票できるようにすることで、個々の議員が全体の努力を無駄にすることなく、気に入らない項目に反対票を投じられるようにしたいと考えている。

バイデン政権当局者は、ウクライナ情勢は悲惨だと警告した。 この国は弾薬不足に悩まされており、ロシア軍が領土を獲得する中、士気は低下している。

ウォルター・バーンズCIA長官は演説の中で、「2024年末までにウクライナ人が戦場で負けるか、少なくともプーチン大統領が政治的解決の条件を実質的に決定できる立場に置かれるという非常に現実的なリスクがある」と述べた。 。 木曜日にテキサスにて。

水曜日のBBCとのインタビューで、ウクライナのデニス・シュミハル首相は、同国には「昨日でも、明日でも、今日でも」新たな支援が必要だと述べ、米国の援助がなければウクライナは崩壊すると警告した。

イスラエル軍の状況はウクライナ軍の状況とは大きく異なります。 しかしバイデン氏は、先週末のイランのミサイルとドローン攻撃で最も厳しい試練を受けた同国のハイテク防空は改修する必要があると述べた。

バイデン氏は水曜日、ウォール・ストリート・ジャーナル紙の論説で「これは極めて重要な瞬間だ」と書き、下院に行動を起こすよう求めた。

木曜日の夜遅く、保守派の反対にもかかわらず、支援法案が下院規則委員会での手続き上の大きなハードルを確実にクリアするために、民主党はジョンソン氏と同盟を結んだ共和党に加わった。

金曜日朝、本院の同様の支援推進派の民主党と共和党の連合は、法案審議を開始し土曜日午後に最終採決を行うことを316対94で可決した。 この余裕のあるマージンは、理事会の超党派の大多数がパッケージを承認する軌道に乗っていることを示す強力な指標です。

民主党の支持はジョンソン氏に政治的生命線を与える可能性もある。党内の保守強硬派を迂回して法案を成立させるという同氏の戦略により、ジョンソン氏の弾劾採決を強行するとの脅しに彼らが従う可能性があるからだ。

下院議長が少数政党の支持、特に手続き上の投票に依存しなければならないことは、現代の議会史上でもまれである。 しかしジョンソン氏の権力掌握は脆弱で、ジョンソン氏とウクライナ支援の試みに反対する議員らが下院権力構造内で重要な地位を占めている。

民主党はジョンソン氏への支援には慎重かもしれないが、同党とバイデン氏にとって外交政策の最優先事項であるウクライナへの新たな支援の見通しを考えれば、努力する価値はあるかもしれない。

この取り組みは実を結びつつあるようだ。