EU予算を巡る紛争でウクライナの500億ユーロの戦争ライフラインが脅かされる

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財政を巡る分裂でキエフへの500億ユーロのライフラインが脅かされ、ハンガリーがEU加盟交渉を阻止すると誓約しているため、EU指導者らは対ロシア戦争の危険な時期にウクライナを手ぶらで放置するリスクを抱えている。

資金とウクライナの将来をめぐる欧州連合内の紛争により、キエフが数カ月前に交わした重要な公約が危うくなっている――政治的に分裂した議会で米国のウクライナへの資金・軍事支援の流れが突然止まっている最中だ。

EU加盟国は、12月14、15日にブリュッセルで開催される首脳会議までに、ウクライナへの500億ユーロを含む域内共通予算の増額について合意に達するには程遠いと協議に関与した当局者らは述べた。

妥協に向けた欧州連合の努力は、先月のオランダ総選挙で極右政党が勝利したことや、政府の借入を制限するドイツの裁判所による最近の判決によって妨げられている。 ある政府高官は、予算案で合意するのは「非常に難しい」だろうと述べた。

一方、バイデン政権が提案した600億ドルの政策は議会を通過するのに苦戦している。

ハンガリーのヴィクトル・オルバン首相は金曜日、ウクライナのEU加盟交渉の開始に再び拒否権を発動することを誓約し、公共ラジオで、それは「多くの加盟国の利益に反する」ものであり、加盟は「今から何年も」後にしか不可能になるかもしれないと語った。

同氏はさらに、「われわれが受けているプレッシャーに関係なく、われわれはあえてそのことを言える十分な立場にある」と付け加えた。

長期資金調達で合意できず、武器を購入するための200億ユーロの別枠を設立し、加盟交渉を開始できなければ、夏の反撃の失敗と西側諸国の支援の弱まりに対する懸念の高まりを受けて、キエフにとって壊滅的な打撃となるだろう。 ウクライナのオルハ・ステファニシナ副首相は、先週のEU首脳会議は自国にとって「存亡の瞬間」だったと述べた。

ベルギーのアレクサンダー・デ・クルー首相はフィナンシャル・タイムズに対し、「ウクライナへの支援を継続し、我々欧州人が役割を果たすことが重要だ」と語った。

ウクライナは、米国と欧州の支援策を巡る不確実性が同国の「全体的な金融の安定」を危険にさらしていると警告した。 欧州連合が提案した500億ユーロは、2027年までキエフの支払い能力を維持することを目的としている。

EU当局者は「今が正念場だ」と語った。 「ウクライナを支持すると言うなら、その立場に立たなければなりません。」

ドイツと他の国々はキエフに必要な資金を超えてブリュッセルに追加資金を与えないと約束しているが、他の国々は移民など地元のデリケートな問題のために追加資金を要求している。

オルバン首相もこの融資策に反対している。 EU当局者らは、同氏が以前にもウクライナに関する決定を撤回したことがあると指摘しており、法の支配への懸念を理由にブリュッセル市が凍結していたEU基金220億ユーロの一部を解放するなど、同氏の支持に見合った代償があるかどうか見極めようとしていると指摘している。

EU当局者らは先週、今年初めに可決された改革により司法の独立性が強化されたことを受け、欧州委員会がブダペストに最大100億ユーロの供与に近づいていることを示唆した。

しかし、ハンガリー当局者らは、ウクライナと通貨問題には何の関係もないと主張しており、EU当局者や外交官らは、今回のハンガリー指導者はより頑固になっているように見えると述べている。

デクルー氏は「今後数週間で霧が多く晴れる必要がある。今日は霧が非常に多く、遠くで何が起こるか見えない」と語った。

ブリュッセルのウクライナへの資金提供は、2021～2027年の予算増額に向けた提案でキエフへの支援を他の資金要請と組み合わせるという欧州委員会の決定により、EU予算の優先順位をめぐる広範な議論の中で政治的駆け引きとなっている。

ウクライナへの500億ユーロ（170億ユーロの補助金と330億ユーロの融資で構成される）は、移民のための150億ユーロ、「戦略的技術」への投資のための100億ユーロ、そして約19ユーロの新たな資金の要請と組み合わされた。それを返済するためです。 EU 共通借入の利子。

非公開での議論に詳しい複数の関係者によると、10月に開催された前回のEU首脳会議で、ドイツのオラフ・ショルツ首相は欧州委員会の計算を「コメディ」として一蹴した。

当局者らは、EUの予算交渉は常に困難だが、妥協はまだ可能だと述べた。 首脳会議までに修正案が提案される見通しだ。

議論に参加したあるＥＵ当局者は、「この問題をめぐる悲観論や悲観論は非常に誇張されていると思う」と述べた。 「我々はウクライナがソブリン債務不履行に陥ることを許さない。」

しかし、ドイツ憲法裁判所がパンデミックによる将来のグリーン投資のための緊急借入制度の使用を取り消す決定を下したことや、反EUの極右政治家ヘルト・ウィルダース氏が選挙で勝利したことを受けて、追加支出を懸念する財務省の抵抗が激化した。選挙。 オランダの選挙。

ブリュッセルのLaura Duboisによる追加レポート