日本、中国、韓国の三か国首脳会談は、論争の的となっている問題について大胆な交渉を行う機会を逃した – The Diplomat

今週ソウルで開催された日本、中国、韓国の３カ国首脳会談の騒ぎは収まり、５年ぶりに年次会合を再開するという「画期的な出来事」には抑制的な空気と実質的な進展の欠如が漂っている。

表面的には、この首脳会談は、経済協力と地域の平和と安全に根ざした関係を再構築するための３か国の努力の象徴だった。 しかし、日本と中国の間の長年にわたる問題の多くは未解決のままである。

日本の岸田文雄首相、韓国の尹錫悦大統領、中国の李強首相は共同声明を発表し、両国間の緊張関係により過去に繰り返し中止されてきた日中韓首脳会談を定期的に開催する計画を確認した。 。 共同声明では、人的交流、持続可能な開発、経済協力、公衆衛生、科学技術、デジタルトランスフォーメーション、災害救援の7つの互恵協力分野を明記した。

首脳は、相互に有益な貿易と投資、そして未来志向の自由貿易協定に焦点を当てることを約束した。 中国はまた、日本および韓国との自由貿易協定交渉を加速することに意欲を表明した。 李氏は、三国はお互いをパートナーとみなして機会を開発するよう努力すべきだと付け加えた。 しかし同時に、李氏は西側企業の中国からの分離に対する中国の懸念に言及し、日本と韓国に対し保護主義的措置を拒否し、グローバル化を受け入れるよう呼び掛けた。

共同声明は経済に焦点を当てており、地域の安全保障、国際秩序の維持、法の支配をめぐる深い溝を指摘している。 岸田氏は、３カ国は地域の平和と繁栄に大きな責任を負っていると述べた。 日本にとっては、北朝鮮が日中韓首脳会談中に人工衛星打ち上げ計画を日本の海上保安庁に通告したことで、北朝鮮の核武装拡大の緊急性が高まった。 北朝鮮の2番目の偵察衛星となるはずだった衛星の打ち上げは、発射直後にミサイルが爆発し失敗した。

全首脳は朝鮮半島の安定が共通の利益であることに同意したが、中国は北朝鮮の挑発を阻止する朝鮮半島の非核化を支持する文言を拒否した。 しかし、北朝鮮は中国、日本、韓国が朝鮮半島問題について話し合ったことを非難した。

歴史的に二国間関係が停滞してきた中国や韓国との外交紛争が続いている結果、日本は東アジアでますます孤立を深めている。 新型コロナウイルス感染症のパンデミックが始まって以来、日本は戦時中の強制労働の被害者に賠償を求める韓国裁判所の命令に抗議してきた。 最近では、行き詰まった福島原発計画からの処理廃水の海洋放出を受けて、中国が日本産水産物の輸入を禁止していることにも対抗している。 一方、日本と中国の間には、中国では釣魚島として知られる尖閣諸島と、韓国では独島として知られる竹島諸島をめぐって、長年にわたる領土紛争が存在する。

韓国との関係は最近急速な発展を見せており、尹氏は歴史問題を脇に置き、日本、韓国、米国との三国協力を強化するイニシアチブをとっている。 中国、日本、韓国の会談に合わせて行われた岸田・ヨン二国間首脳会談では関係改善が確認され、来年の日韓国交正常化60周年に合わせてさらなる進展が計画されている。 しかし、韓国国民は納得しておらず、尹氏の支持率がどん底にあるため、東京への働きかけは一期限りでは続かない可能性がある。

日中首脳会談でも岸田氏は中国に対し日本産水産物の輸入禁止を解除するよう求めた。 しかし、リー氏は首脳会談で物議をかもした問題を解決する用意ができていなかった。

経済協力を強化する中国の取り組みは、米国およびその同盟国との長期にわたる経済戦争の可能性に対する懸念の高まりから生じている。 中国と米国の間で貿易摩擦が続く中、米国はパートナー国に対し、中国のサプライチェーンから多角化することで「リスクを回避」するよう促している。

李氏はサミット前夜に行われた韓国のハイテク大手サムスンとの会談で、市場アクセスの拡大と規制障壁への対処について多くの発言を行った。 同氏は、中国は外国企業のビジネス環境を改善する準備を進めていると述べ、外国企業は中国の発展にとって「不可欠な力」であると強調した。

三者首脳会談によって発表された共同宣言は、持続的かつ持続可能な三者協力に対する新たな責任感と取り組みを示すことを目的としていました。 三者首脳会談では、すべての当事者が関係改善を望んでいることが確認された。 しかし、中国にとって、国家安全保障に関連する問題に対する強硬な姿勢は依然として交渉の余地のないものである。

その代わりに、中国はソフトな文化目標に積極的に同意した。 中国、日本、韓国は２０２５年と２０２６年を文化交流の年と定め、観光やその他の共同文化リーダーシップイベントを通じて、人的交流の数を２０３０年までに４０００万人に増やす計画を発表した。

次回の日中韓首脳会談は日本が主催する予定で、年次スケジュールが維持できれば2025年に開催されるはずだ。 外務省当局者は、近隣諸国との関係がどれほど悪化しても、日本は３カ国協議への参加を目指すと述べた。