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ホットラインは「ノック」している:中国の軍事危機の戦略を再考する必要がある、とアジアのバイデン大統領は言う中国

バイデン政権のアジアの最高幹部は、台湾と南シナ海をめぐる軍事的緊張が高まっている時期に、米国と中国の間に危機的なコミュニケーションチャネルがないことを警告した。

軍事とリーダーシップのホットラインは、関係の歴史のさまざまな時点で確立されていますが、政府全体の政策調整を担当するホワイトハウス「シーザー」アジアのカート・キャンベル氏は、北京はそれらを使用することに関心を示していないと述べました。不確実性を支持する。 彼は、ホットラインは単に「空の部屋」で鳴っていたと述べた。

中国の指導者習近平は、台湾とその同盟国の神経をテストし続けた。 侵入のエスカレーション 軍用機のある民主島の空域で、地域の近くで戦闘演習を行っています。

摩擦も高いままです 南シナ海米国が一方的に北京が主張する領海を介して軍艦で海上哨戒を実施する場合。

「私は、中国の現在の戦略において、誤算、事故、事故について一般的な懸念があると思います」とカート・キャンベルは言います。 写真:トーマス・ピーター/ロイター

「誤算や事故、事故などは一般的に懸念されていると思いますが、効果的な対策はないと思います。 中国 インド太平洋地域のホワイトハウスコーディネーターであるキャンベルは、ガーディアンに次のように語った。

中国は一般的に、そのようなタイプの信頼醸成措置と危機管理に対する効果的な努力に抵抗してきました。 以前は、作成されたばかりのホットラインは、空の部屋で無限に機能していました。 それで、中国人はこの方向に行かないことを選びました。」

「彼らがアメリカ軍と連合軍のすぐ近くでこれらの軍事活動を強化すると同時に、彼らはいかなる種類のガードレールや安心メカニズムもなしにそうしました」とキャンベルは言いました。

軍と民間の指導者の間のホットラインは、冷戦中の米国とソビエト連邦の間の競争の安全機能でした。 しかし、中国の軍隊がロシアとの関係で上昇する可能性があるため、ワシントンと北京の間に恒久的な危機通信を確立する努力は失敗した。

ビル・クリントン大統領と江沢民事務総長は1997年にホットラインの創設を承認したが、1999年にNATOが誤ってベオグラードの中国大使館を爆撃したときでさえ、ホットラインは適切に使用されなかった。

2014年、バラク・オバマとXiは、海と空の対立における行動規則に関する覚書に合意しました。 で 本契約に添付 翌年、両国は、「リスクを軽減し、相互信頼を高め、開放性を高めるために」、音声とビデオによる防衛連携のための「軍事危機報告メカニズム」を設置すると発表した。

しかしキャンベル氏は、北京は運河を利用していなかったと述べた。

多くの理由で、中国人はこれらの努力に深く関与することに消極的でした。 彼は電話インタビューで、中国は政軍関係の適切な実施について異なる説明をしていると述べた。 これらのメカニズムを作成することにより、彼らは国境近くでの米軍の演習や作戦に信頼性と正当性を与えることを恐れ、そうしたくありません。

「冷戦の間でさえ、我々は米国とソビエト連邦の間でより効果的な危機的接触を持っていた」と彼は言った。 「中国は世界的に活動するにつれて指数関数的に成長しており、現在は緊密な軍事力となっています。これらのメカニズムのいくつかについて、以前の矛盾を再考する必要があると思います。これは、私たちが前進するときに彼らと一緒に探求したい分野です。」

ジョージタウン大学の外国奉仕学校の准教授であるケイトリン・トールマッジ氏は、キャンベル氏は、堅実で拡大する軍隊との持続可能な接触の欠如を懸念するのは正しいと述べた。

「私は、危機の際に機能するコミュニケーションチャネルの欠如、および定期的かつ詳細な戦略的対話の欠如が、米国と中国の関係における深刻な問題であるというカートに同意します」とタルマッジは述べました。 それは、特にそれ以上に、誤判断やエスカレーションの可能性を高めます 台湾。 「双方は、反対側の赤い線を理解し、危機や戦争の際にランプメカニズムを確立することから利益を得る必要があります。」

キャンベル 今週初めに確認済み 新政権は、台湾の「戦略的曖昧さ」という米国の政策を変えることはない。つまり、ワシントンは、それが国の防衛に到達するかどうか、そしてどのような状況で到達するかを明確にしない。

1979年に北京と外交関係を樹立して以来、台湾は完全に独立した国であるにもかかわらず、米国の公式政策は「中国は1つ」しかないというものでした。 共産党指導部との取り決めは、この議定書が維持されている限り、平和的な統一は理論的に可能であり、侵略は不要であるというものでした。

それにもかかわらず、バイデン政権は、台湾への支援を着実に強化することで前任者をリードし続けています。 バイデンは台湾の使節を彼の就任式に招待しました。これは40年以上ぶりの米国大統領です。 4月、ワシントンは台湾当局との通信に関するさらなる制限を解除した。

キャンベル氏は、台湾が世界の舞台で認められるよう働きかけ、世界保健機関の統治機関である世界保健機関(WHA)などの世界的機関での台湾代表を支援する準備ができていると述べた。

「適切な指導の下で、台湾がより大きな国際空間を楽しむ機会があると思う」と彼は言った。 「台湾がCOVIDに対処する上で大きな成功を収めたことにより、世界保健総会への参加を含む多くの場所での台湾のより大きな参加を支援します。彼らは他の人と共有する価値があります。」

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