日本は留学生を40万人まで増やすことができるのか？ – 大使

4月下旬、岸田文雄首相の政権改革が行われた。 法務省令 留学生の入学に関する規定を確認するため。 新しい規定によれば、大学を含む教育機関は適切な入学規定を設けるとともに、授業への出席やアルバイトの登録など留学生の管理も義務付けられる。 教育機関が要件を満たさない場合、外国人留学生の受け入れは認められず、外国人申請者には留学の在留資格が与えられません。

この政策変更を何気なく観察している人は、改正法務省令が日本の学校に通う予定の留学生の数を制限することを目的としているという印象を受けるかもしれないが、そうではない。 それどころか、日本政府は1980年代から現在に至るまで留学生の数を増やそうと努力し続けています。

1983年、中曽根康弘首相 開始されました 21世紀初頭、より多くの外国人留学生の日本への留学を目指す「留学生10万人受け入れ計画」。 10万人という目標は野心的ではあるが、他の先進国と比較すると適切であると考えられた。

日本への留学生数は1983年には約1万人だったが、1995年には5万4千人に急増した。 日本の経済状況と1997年のアジア金融危機の影響で、留学生の数は約5万1千人に減少した。 1998年5月、日本政府は1999年に10万人の目標が「近い将来に達成される可能性は低い」と認めた。 2003年に日本は成功した 達成 目標は10万人の留学生受け入れだ。 日本がその目標を達成するまでに20年以上かかりました。

2000年代初頭以来、政府は日本への入国を希望する留学生の数だけでなく質も重視してきた。

2008年に福田康夫政権が発足。 開始されました 日本への留学生を増やすための新たな計画が「留学生30万人プロジェクト」です。 政府は、より多くの優秀な外国人留学生を日本の大学院や教育機関に誘致することを目指している。 それにも関わらず、世界的な金融危機や、 円高 日本への留学生数に悪影響を及ぼした。 また、2011 年の東日本大震災とその後の津波、そして福島原発危機は避けられませんでした。 影響を受ける 日本の大学の国際化プログラム。 三重災害後、留学生の数は全国的に減少した。

しかし、出入国管理法により再び日本への留学生が増加し始めた。 編集済み 2010年に日本の永住権取得が容易になりました。 2013年に安倍晋三政権が誕生し、 宣言された 「日本再興戦略」と、２０２０年までに留学生３０万人を受け入れるという日本の目標を再確認した。 同年後半には政府が「グローバル展開の恩恵を受ける留学生の受入れ戦略」に関する検討を開始し、2014年には文部科学省がジャパン・コーディネーター・プログラムに関する検討を開始した。政府が外国人留学生を受け入れるのを助けるためだ。

それ以来、日本への留学生の数は着実に増加しています。 政府 達成 2019年までに31万人以上の留学生を受け入れる目標を掲げている。

しかし、成功は長くは続きませんでした。 日本には留学生の数が多い 放棄された 新型コロナウイルス感染症（Covid-19）のパンデミックにより、2021年5月までに約24万人に達する。 そうだった 報告 新型コロナウイルス感染症による国境制限が厳しいため、より多くの留学生が日本ではなく他の国を留学先として選択せざるを得なくなっている。 その影響で留学生も増えてきました 減少しました 2022年5月までに約23万人に。

しかし翌月、日本政府は留学生をパンデミック前の水準まで受け入れる計画を明らかにした。 戻るために 2027年までに留学生30万人。

実際、日本政府はさらに高い目標を設定しており、岸田首相は2023年3月17日に日本も導入を目指すと発表した。 400,000 2033年までに留学生数を増やす。 岸田氏は政府の未来教育構築会議で「新たな形の資本主義を実現するには国民への投資を増やすことが重要だ」と強調した。 言い換えれば、40万人の留学生受け入れは彼の新資本主義政策の一環と考えられる。

これに関連して、岸田政権は 2024 年 2 月に、 就職の機会 日本の認定専門学校を卒業した外国人留学生に大学卒業生と同様の在留資格を与える。

そのため、日本政府は1980年代から現在に至るまで留学生の受け入れを奨励し続けています。 なぜ留学生の入学制限を強化するのでしょうか？

簡単に言うと、この措置は日本での留学生やビザ不法滞在者の不法就労に対する保護策です。 これに先立ち、日本政府は2019年に日本語学校の質を強化した。 一部の日本語学校が「」として運営されていることが判明したためだ。裏口外国人は学生ビザの有効期限が切れた後でも仕事を見つけるために日本に入国しなければなりません。

日本に住む留学生は原則としてアルバイトとして働くことができます 28時間 長期休暇期間中は週8時間まで働くことができます。 しかし実際には、28時間という制限があるにもかかわらず、仕事に集中しすぎて教室に来なくなる生徒もいます。

留学生は1,600人以上いるそうです。消えた「東京福祉大学は2016年度から2018年度にかけて留学生の「失踪」を大学側が適切に管理できなかったことが原因。トイレは大学のキャンパスの教室内にあったが、それは大学がトイレを急遽設置したことを示しており、大学は使用するのが恥ずかしかったに違いない。」仮設の部屋』と教室へ。

東京福祉大学事件は衝撃的な不祥事でしたが、日本の多くの大学は少子高齢化の影響で入学希望者の確保が困難になっています。 に 経済的理由, 日本の多くの大学は、国内志願者数の減少に伴い、留学生の受け入れ拡大を進めています。 したがって、日本への留学生の数を増やすことが日本の大学の存続の鍵となります。 これは、大学が実際に管理上許容できる以上の留学生を受け入れるインセンティブにつながる可能性があります。

出入国在留管理庁が外国人の不法就労や在日留学生の不適切な管理を取り締まるのは当然である。 本質的に、新しい法務省の指令の目的は、日本にいる留学生の数を減らすことではなく、留学生がビザ規制に違反したり、標準以下の教育経験に直面したりするのを防ぐことである。

同様に、日本政府は、日本で学び、日本に滞在することを希望する留学生の質と量の両方を保証しなければなりません。 例えば、東京福祉大学事件で「失踪」した学生のほとんどは、 研究生 大学の正規授業に向けて入門コースを受講する方。 これを受けて入管庁は、「研究生」や「聴講生」として日本で日本語を学ぶ外国人に対する学生ビザの発給を停止することを決めた。

法務省の新たな通達は、大学に対し、出席状況やアルバイト記録など留学生の適切な管理を強化するよう促す。 しかし、短期的には、入国管理局によるこの論理的で理解できる決定は、2033年までに40万人の留学生を受け入れるという政府の目標にマイナスの影響を与えると考えられる。

悪影響を防ぐために、岸田政権は留学生に対する政府奨学金の増額や卒業後の就職支援など、留学生にとってより魅力的な政策やプログラムを提案し、実施することも考えられる。 留学生受け入れ40万人の目標達成は難しいように思えるかもしれないが、日本の大学教育を国際化する最善の方法と考えられている。 このため、岸田政権には、卒業後の留学や滞在を希望する留学生の受け入れについて、より魅力的な施策が期待される。 また、グローバル化する日本社会において起こり得る異文化摩擦や多文化共存に備える必要もある。