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米国上院、国境とウクライナの協定を可決 – しかし、それは法律になるのだろうか?

米国上院、国境とウクライナの協定を可決 – しかし、それは法律になるのだろうか?

  • サム・カブラルとベルント・デブスマン・ジュニア著
  • BBCニュース、ワシントン

画像ソース、 ゲッティイメージズ

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2021年初頭以来、630万人以上の移民が不法入国した

米国の上院議員らは、米国とメキシコの国境での不法移民と闘い、その見返りにウクライナとイスラエルに新たな援助を与えることを目的とした待望の超党派合意を発表した。

この法案は、記録的な水準に達した国境越えを阻止するため、より厳しい措置を導入することになる。

この流れはジョー・バイデンが直面する最大の政治問題の一つだ。

民主党主導の上院は今週この法案の採決を予定しているが、下院共和党はすでに否決している。

共和党幹部4人は月曜、共同声明で「この上院法案を現在の形で検討するのは時間の無駄だ。下院に到着した時点で法案は死んだものだ」と述べた。

「我々は米国上院がこれを否決するよう奨励する。」

1,200億ドルという巨額の融資契約には、対ロシア戦争におけるウクライナ支援に600億ドル、イスラエルへの安全保障支援に140億ドルが含まれている。

共和党が移民危機を解決するための行動がとられるまではウクライナへの追加送金には同意しないと表明したため、軍事援助がメキシコとの国境協定の一部となった。

しかし、共和党は国境改革だけでは十分ではないと主張し、法文が明らかになる前にこの措置を拒否し始めた。

移民は、11月の本選挙でバイデン氏と対戦する可能性が最も高い候補者であるドナルド・トランプ前大統領を支持するために共和党員を世論調査に駆り立てる最も重要な問題として浮上している。

移民流入に対する国民の怒りの高まりに直面し、バイデン大統領は1月、議会が法案を提出すれば「今すぐ国境を閉鎖し、速やかに解決する」と約束した。

この法案は両党の上院議員が数カ月かけて交渉し、日曜日の夜に発表された。

国境では何が起こるのでしょうか?

国土安全保障省(DHS)の統計によると、バイデン大統領が2021年1月に就任して以来、入国地点間で米国に不法入国した移民630万人以上が拘束されている。

このうち約240万人が米国への入国を許可されており、大半は亡命申請ができる移民裁判所の期日を待っている。 このシステムは非常に複雑なので、これには何年もかかる可能性があります。

BBCの米国パートナーであるCBSが実施した世論調査によると、アメリカ人のほぼ半数が国境の状況を危機とみており、63%が政権は「より厳しい」政策を採用すべきだと回答した。

米国人の3分の2以上がバイデン氏の問題の扱いを支持しないと答えた。

「移民というのは、 [Biden’s] アキレス腱。 テキサス州ライス大学ベーカー研究所米国・メキシコセンター所長のトニー・パヤン氏は、準備はできていると述べた。

同氏はさらに、「共和党はこの問題を見出しに載せ続けることに非常に成功しており、バイデン氏を彼らが国境での『混乱』と呼んでいるものや移民の『侵略』と結び付けている」と付け加えた。

ニューディールには何が含まれているのでしょうか?

370ページにわたる合意書 共和党の交渉担当者ジェームズ・ランクフォード氏の言葉を借りると、我々は現在の「キャッチ・アンド・リリース」のシステムから、移民を拘束して国外追放するシステムに移行するだろう。

ランクフォード上院議員は、同じく民主党のクリス・マーフィー氏と同じく無所属のキルスティン・シネマ氏との取引を仲介した。

可決されれば、1980年代のレーガン政権時代以来最大規模の包括的な移民改革となる。

この協定の最も重要な変更点は、移民の入国者が週当たり5,000人の基準を超えた場合に全面的な国境閉鎖を課す新たな連邦権限である。

これは実際には、米国に不法入国した移民は亡命申請を認められなくなり、その後すぐに国外追放されることを意味する。

画像ソース、 ゲッティイメージズ

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移民は共和党有権者を投票所に集める最も重要な問題である

ラテンアメリカ・ワシントン事務所の移民と国境の専門家であるアダム・アイザックソン氏はBBCに対し、この変更は現在の規範からの「根本的な」逸脱を意味すると語った。

同氏は、新法案は、移民に対する急速な追放を可能にするパンデミック時代の政策「タイトル42」を導入し、移民に対して著しく強硬な姿勢をとったトランプ大統領時代の精神を思い起こさせるものだと述べている。

合意に含まれるその他の改革には、亡命事件の迅速な解決、人道的理由による仮釈放の制限、米国からの移民排除権限の拡大、不法入国者に対する厳しい処分、数マイルにわたる国境の壁の建設または強化に最大6億5,000万ドルを支払うことが盛り込まれている。 。

アイサクソン氏は、総じて、このような措置は、少し前までは米国の政策ではほとんど考えられないと考えられていたと述べた。

同氏は、ドナルド・トランプ以前には、この種の措置は主流の議論にはなかったと付け加えた。

「これは、反移民の非主流派の人々が示唆したことかもしれない。これは、窓がどれほど変わったかを実際に示している。」

日曜日にこの協定を支持した際、バイデン氏はこれをここ数十年で「最も厳しく、最も公平な国境改革」と呼んだ。

「この法律は大統領として、国境が混雑した際に閉鎖する新たな緊急権限を与えるものだ。すぐに署名できるように机の上に置いておこう」と付け加えた。

この法案が定数100の上院を通過するには少なくとも60票が必要だが、その基準を通過できるかどうかは明らかではない。

フロリダ州選出の共和党上院議員マルコ・ルビオ氏は、「国境協定は簡単に却下されるものだ。実際の国境警備法案のパロディのようだ」と述べた。

下院共和党内で合意に対する反対が広がっているため、移民法案が成立する可能性は低い。

多くの人が亡命制限を強化し、移民が公聴会を待つ間米国に住み、働くことを認めるプログラムを制限するよう求めている。

下院共和党指導者らは、この法案は「国境を守るために必要なあらゆる政策分野で失敗しており、実際にはより多くの不法移民を刺激することになる」ため、法案は議場を通過できないと主張した。

これを受けて民主党は、議会議事堂の同盟者らに法案を否決するよう促したトランプ大統領の圧力に屈したとして民主党を非難している。

合意の詳細が明らかになった月曜朝、トランプ大統領は自身の「真実ソーシャル」プラットフォームで、「恐ろしい」法案に賛成票を投じるのは「愚か者か急進左翼の民主党員だけ」だと述べた。

さらに「この法案は民主党への素晴らしい贈り物だ」と付け加えた。 「そして共和党に対する死の願望だ。」

専門家らは、トランプ氏の影響力が交渉に影を落としていると指摘する。

アイサクソン氏は「バイデン政権を風向きに変動させることはまさにトランプ陣営が望んでいることだ」と述べた。

「バイデン政権を風に左右されるこの種の現状は、まさにトランプ陣営が望んでいることだ。彼らは選挙期間中にさらなる混乱を望んでいる。」

しかし、移民問題を扱う民主党左派議員の一部も法案に不満を表明した。

ワシントン選出のプラミラ・ジャヤパル下院議員は、彼の規定は「本格的な改革ではなく、再び移民を政治バスの下に放り込むものだ」と述べた。

「移民の命を危険にさらしながら、30年間のデータから学ばず、過ちを繰り返すだけの提案を支持することはできません」と彼女は述べた。

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